支付宝和微信都不是国家所有的机构，而是中国境内的私营企业，由私人资本控股并运营。以下是具体说明：

1. 企业性质与所有权结构

   支付宝由中国阿里巴巴集团旗下公司支付宝（中国）网络技术有限公司运营，微信则由腾讯公司开发并运营。这两家公司均非国家机关或国有企业，其资本由股东持有，独立承担民事责任。

2. 监管与合规

   虽然支付宝和微信的母公司是私营企业，但它们均获得了中国央行颁发的支付牌照，并接入了国家网联（网络版银联），接受央行监管。此外，它们的业务活动需遵守中国及其他运营国家的法律法规。

3. 运营范围与管理

   两家公司在中国境内提供支付服务，其服务器和核心运营团队均设在中国，管理权也归企业所有。虽然部分大股东为外资企业（如高盛集团持有部分股份），但根据中国法律，外资持股比例不影响其作为中国企业的性质。

4. 国际限制与争议

   部分国家（如越南、尼泊尔）曾禁止使用支付宝和微信，主要出于金融监管或政策限制。这些措施通常针对跨境资本流动或数据安全等具体问题。

综上，支付宝和微信是依托中国本土企业运营的全球性支付平台，既非国家机构，也非中国官方控股企业，但需遵守各国法律法规并接受相应监管。