新农合对特殊群体的优惠政策主要包括免费参保和缴费减免两类，具体对象和标准如下：

一、免费参保群体

1. 建档立卡贫困户

   无论是否已脱贫，均无需缴纳新农合费用，可享受医疗保障待遇。

2. 低保户

   家庭收入低于当地最低生活保障标准的群体，可免缴全部费用。

3. 五保户

   无子女、无经济来源、丧失劳动能力的老年人，同样免缴新农合费用。

4. 孤儿

   父母双亡或失踪的未成年人，无需缴费即可享受医疗保障。

5. 特困户

   生活极度困难的群体，缴费金额减半。

6. 重度残疾人

   持有第二代残疾人证的一、二级残疾人，免缴费用。

7. 农村事实上的孤儿

   父母双亡的未成年人，享受与普通孤儿相同的免费政策。

二、缴费减免群体

1. 70周岁以上老年农民

   部分地区对70岁以上老人实行减半缴费优惠。

2. 重度残疾人

   一、二级残疾人可免缴费用，部分地区对其他等级残疾人也有减免。

3. 返贫监测对象

   脱贫攻坚后易返贫人口，通过精准帮扶政策减免缴费。

三、其他说明

• 缴费标准调整 ：2024年新农合人均缴费标准为380元，2025年可能上调30元至410元。特殊群体免缴或减半后，实际负担进一步降低。

• 申请流程 ：需提供身份证、贫困证明、残疾人证等材料，向乡镇政府提交申请，审核通过后自动享受待遇。

以上政策旨在通过精准帮扶，确保特殊群体享有基本医疗保障，减轻其经济负担。符合条件的群体应尽早咨询当地医保部门，了解具体操作流程。