二建三算对比是指在建设工程中，对投资估算、设计概算和施工图预算进行对比分析的方法。这一方法主要用于项目成本控制和管理，具体包括以下三个层面的对比：

1. 投资估算

   项目初期编制的粗略概算文件，用于项目立项和可行性研究阶段，确定项目总投资额。

2. 设计概算

   在工程初步设计阶段编制，根据设计图纸和技术资料，对项目总成本进行详细估算，作为项目设计的控制依据。

3. 施工图预算

   施工图设计完成后编制，依据施工图纸、技术资料及预算定额，精确计算工程量并确定具体费用，是工程开工前的最终造价文件。

对比作用

通过上述三个阶段的预算对比，可以及时发现成本偏差，采取控制措施：

• 投资估算与设计概算对比 ：评估设计变更对投资的影响，避免超预算；

• 设计概算与施工图预算对比 ：控制设计优化带来的成本增加；

• 施工图预算与实际成本对比 ：考核施工成本控制效果，分析超支原因。

关键控制点

• 没有投资估算的项目不得批准立项和可行性研究；

• 没有设计概算的项目不得批准初步设计；

• 没有施工图预算的项目不准开工。

通过这种分层对比机制，可以有效控制项目成本，提升经济效益。