2024年元旦不放假且不实行调休的原因可从政策制定角度和实际执行效果两方面分析：

一、政策制定考量

1. 保障正常工作秩序

   元旦假期仅1天（1月1日），若调休，需将12月30日（星期六）或1月2日（星期日）调休，可能打乱公众的工作和生活节奏，影响正常的工作效率。

2. 避免假期碎片化

   近年来通过调休形成的“9573”放假模式（如国庆8天、春节7天等）已较为成熟，元旦若调休可能加剧假期碎片化，降低公众的假期获得感。

3. 综合考虑社会经济因素

   2024年元旦期间社会经济活动相对平稳，无需通过调休缓解特殊时期的工作压力。

二、实际执行效果

1. 假期安排合理性

   2024年元旦与12月30日（星期六）、1月1日（星期一）连休，形成3天连休，符合短假期集中休息的需求。

2. 高速收费政策限制

   元旦不在高速公路免费通行政策范围内，调休可能影响公众出行安排。

总结

2024年元旦不调休的决策体现了政府在保障公众权益与维护社会秩序之间的平衡，既避免了调休可能带来的负面影响，又确保了假期的集中性和连续性。未来类似假期的安排可能继续沿用这种人性化的策略。