1986年

九年义务教育的免费政策实施时间需结合法律实施和实际执行两个维度进行说明：

1. 法律层面的起始时间

   1986年4月12日，中国颁布了《中华人民共和国义务教育法》，明确规定适龄儿童和少年必须接受九年义务教育，并且从 1986年7月1日起 全国推行九年制义务教育。这一法律为九年义务教育的免费实施提供了法律依据。

2. 实际执行层面的分阶段推广

   • 1986-1998年 ：全国范围内实行九年义务教育，但当时小学和初中阶段仍存在收费现象。

   • 2006年 ：西部地区农村义务教育阶段全面免除学杂费。

   • 2007年 ：中部和东部地区农村义务教育阶段跟进实施免费政策。

   • 2008年秋季学期 ：全国范围内全面免除城市义务教育阶段学生学杂费。

总结 ：九年义务教育的免费政策分阶段实施，法律层面始于1986年，而全面免费覆盖全国则始于2006年。这一政策通过分阶段推进，最终实现了全国范围内的免费义务教育。