‌事业单位编制由各级机构编制部门统一管理，实行"分级管理、属地负责"原则，中央编办统筹全国，地方编办管理本辖区单位。‌ 编制数量、岗位设置需经编办审批，与财政预算、人事管理直接挂钩。

1. ‌中央层面管理‌
   中共中央编办负责制定全国性政策标准，审批中央级事业单位（如部委直属单位）的机构设置与编制总量，对全国编制资源进行宏观调控。地方编办需定期向中央备案编制数据。

2. ‌省级及以下管理‌
   省/市/县三级编办具体审批同级政府所属事业单位的编制，例如省属高校归省委编办管，市医院编制由市委编办核定。乡镇事业单位编制需县级编办批准，实行"谁主办谁管理"。

3. ‌特殊系统管理‌
   教育、卫生等系统实行"条块结合"：教育部制定全国中小学教职工编制标准，但具体核编由属地编办执行；公立医院编制总量由省级卫健部门与编办联合核定。

4. ‌动态调整机制‌
   编制并非固定不变，编办会定期评估事业单位职能变化，对职能弱化的单位缩编，新兴领域单位（如大数据中心）可申请增编，需经专家论证和公示程序。

注意：事业单位实际用编需在核定范围内，超编招聘将被追责。改革后部分单位实行"备案制"，编制审批权限逐步下放至行业主管部门。