2024年《煤矿安全生产条例》自2024年5月1日起施行，是煤矿安全生产领域的综合性行政法规，旨在通过完善制度体系、压实责任主体、强化监管措施，预防和减少煤矿生产安全事故，保障人民群众生命财产安全。以下是条例的核心内容及亮点解读：
一、核心原则与目标
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坚持安全发展理念
煤矿安全生产坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，将保护人民生命安全摆在首位，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。
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明确责任体系
实行“国家监察、地方监管、企业负责”的三位一体监管机制，强化生产经营单位主体责任与政府监管责任，落实国家矿山安全监察机构、地方政府、煤矿企业及主要负责人的具体职责。
二、主要制度与措施
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全员安全生产责任制
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煤矿企业需建立全员安全生产责任制和规章制度，明确各岗位责任人员、范围及考核标准。
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主要负责人是安全生产第一责任人，其他负责人对职责范围内工作负责。
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风险防控与隐患治理
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企业需开展安全风险辨识评估，及时消除事故隐患，重大隐患需书面报告监管部门。
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监管部门需建立重大事故隐患治理督办制度，对“带病生产”企业责令停产整顿或关闭。
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严格准入与执法监管
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明确煤矿企业准入条件，强化对非法煤矿的打击力度。
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责令存在重大隐患仍生产的煤矿停产整顿或关闭，构成犯罪的依法追究刑事责任。
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三、法律后果与责任追究
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责任主体追责
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实际控制人、投资人未履行安全职责的，严格追责问责，构成犯罪的移送司法机关。
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未履行安全生产管理职责的监管部门负责人依法依规处理。
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鼓励技术进步
- 鼓励推广煤矿安全生产先进技术、工艺，提高本质安全水平。
四、实施意义与影响
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系统性规范 ：填补了现有安全生产法规的针对性不足，形成覆盖煤矿全领域的法律体系。
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安全保障 ：通过强化责任落实和风险防控，降低煤矿事故发生率，保障从业人员生命安全。
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行业促进行动 ：推动煤矿企业完善安全机制，促进煤炭行业健康可持续发展。
总结
《煤矿安全生产条例》以“安全发展”为核心，通过完善责任体系、强化监管措施、严格执法追责，构建了系统性的煤矿安全生产法规框架，为保障煤炭行业安全提供了有力支撑。