12123只能处理11分的原因是其系统设计和交通管理规则的限制。

12123作为公安部交通安全综合服务管理平台的手机客户端，其主要功能是提供交通管理服务，包括违法处理、事故快处、学习教育等。对于交通违法行为的处理，12123平台根据交通管理规则设定了相应的处理权限和流程。

具体原因如下：

1. 系统设计限制：12123平台在设计之初，就根据交通管理的需要，对不同交通违法行为的处理权限进行了划分。对于一些轻微的交通违法行为，如超速10%以内、未按规定使用灯光等，平台被设计为可以直接处理，以方便驾驶人及时纠正违法行为，避免不必要的麻烦。而对于记分达到12分的严重交通违法行为，如酒后驾驶、严重超速等，则需要驾驶人到交警部门接受处理，以确保交通安全。

2. 交通管理规则：根据《道路交通安全法》及其实施条例的规定，交通违法行为的记分标准和处理流程是由公安部门根据交通管理的需要制定的。对于记分达到12分的交通违法行为，公安部门要求驾驶人必须到交警部门接受处理，并参加交通安全学习和考试，以确保驾驶人具备必要的交通安全知识和驾驶技能。

3. 安全考虑：对于记分达到12分的交通违法行为，通常涉及严重的交通安全隐患，如酒后驾驶、严重超速等。这些违法行为不仅会对驾驶人自身安全构成威胁，也会对其他道路使用者的安全构成威胁。公安部门要求驾驶人必须到交警部门接受处理，以确保交通安全。

总结：12123只能处理11分的交通违法行为，是由于其系统设计和交通管理规则的限制，以及对交通安全的考虑。对于记分达到12分的交通违法行为，驾驶人必须到交警部门接受处理。