交管12123不能线上缴款的主要原因包括系统功能限制、地区差异以及支付渠道问题。以下几个方面是导致无法线上缴款的主要原因：

1. 1.系统功能限制：交管12123平台主要提供交通管理相关的服务，如违章查询、罚款处理等，但并非所有功能都已完全实现线上化。部分地区的交管系统尚未与12123平台完全对接，导致无法直接通过该平台进行线上缴款。平台的技术更新和维护也需要时间，某些新功能的上线可能会存在延迟。
2. 2.地区差异：不同地区的交管部门在信息化建设和政策执行上存在差异。一些经济较发达的地区可能已经实现了全面的线上缴款功能，而一些偏远或信息化程度较低的地区则可能尚未具备这样的条件。各地区的财政系统和支付平台也可能不同，导致交管12123平台无法统一支持所有地区的线上缴款。
3. 3.支付渠道问题：线上缴款需要与银行、第三方支付平台等支付渠道进行对接。目前，交管12123平台支持的支付方式有限，可能无法满足所有用户的需求。部分支付渠道可能存在技术问题或安全风险，导致平台暂时无法提供线上缴款服务。
4. 4.安全和合规性考虑：交通罚款涉及资金交易，平台需要确保交易的安全性。线上缴款功能需要经过严格的安全测试和认证，以确保用户的资金和个人信息安全。平台还需要遵守相关的金融监管规定，这可能也会影响线上缴款功能的推出和实施。
5. 5.用户体验和反馈：交管12123平台在推出新功能时，会充分考虑用户体验和反馈。如果在测试阶段发现线上缴款功能存在用户体验不佳或操作复杂等问题，平台可能会暂缓推出该功能，直到问题解决。

交管12123不能线上缴款是由于系统功能限制、地区差异、支付渠道问题、安全和合规性考虑以及用户体验等多方面因素共同作用的结果。随着技术的不断进步和政策的逐步完善，相信未来线上缴款功能将会更加普及和便捷。用户可以关注平台公告，及时了解最新功能上线情况。