哈尔滨的退役军人在乘坐公交和地铁时是否免费，这取决于具体的交通工具和运营性质。现役军人、军队文职人员、军队离退休干部及伤残军人持有效证件可以免费乘坐市内公共汽车、电车以及轨道交通工具，但退役军人优待证在哈尔滨市区内的国营公交线路上可能享有免费待遇，而在联运线路则未必适用。

对于现役军人而言，在2018年8月1日起，哈尔滨市实施了现役军人免费乘坐市内公共交通工具的规定，包括公交车和地铁。这意味着符合条件的现役军人只需出示有效的军官或士官证件即可享受免费乘车服务。

关于退役军人，虽然国家层面有相关政策支持退役军人享受公共交通优惠，但在哈尔滨市的具体执行情况并不统一。部分国营公交线路对持有退役军人优待证的乘客提供了免费乘车的服务，联营公交线路并不一定遵循这一政策。值得注意的是，尽管有部分地区已开始推行退役军人免费乘坐公共交通的措施，但哈尔滨市尚未正式出台相关文件明确退役军人免费乘车的政策依据。

考虑到哈尔滨作为一个双拥模范城的地位，市民普遍期望政府能够出台更加明确的支持政策，以便让更多的退役军人能够在本地享受到应有的优待。特别是在一些特定场合如旅游景点等地，退役军人凭借其优待证已经能够享受到免费入场等福利，这也进一步增强了公众对于公共交通领域同样实施类似优惠政策的期待。

针对想要了解具体优惠政策的退役军人来说，建议直接联系当地公交公司或退役军人事务部门获取最新的信息。由于各地政策差异较大，且可能存在调整变化，确保及时更新个人的知识库是十分必要的。虽然目前哈尔滨市对于退役军人乘坐公共交通的优惠政策存在一定的不确定性，但随着社会对军人贡献的认可度不断提高，未来有望看到更为完善的相关政策出台。作为市民，我们也应该积极关注并支持这些政策的发展，共同营造一个尊崇军人的良好社会氛围。