以下是截至2025年4月全国实施退役军人免费乘车政策的城市及具体措施的综合整理：

一、城市覆盖范围

截至2025年4月，全国已有 200多个城市 推出免费乘车政策，覆盖公交、地铁及部分景区。以下为具体城市及政策要点：

一、公交免费城市

1. 江苏省

   • 常州（2025年9月5日起）：退役军人持优待证免费乘坐公交（不含溧阳、金坛）

   • 连云港（含镇村公交）

   • 南京市、无锡市、徐州市（需办证刷卡）

   • 常州市、苏州市、南通市（含连云港）

2. 浙江省

   • 宁波（2025年8月16日起）：退役军人免费乘坐公交、地铁及部分景区

   • 杭州（持居住证申领“市民码”免费乘车，含“专线”公交除外）

3. 河南省

   • 周口项城市（现役军人、退役军人等）

4. 山西省

   • 太原（含市属博物馆免费参观）

5. 广西壮族自治区

   • 柳州（2024年8月1日起）：免费乘坐恒达巴士公司线路（不含定制公交）

   • 梧州（含消防救援人员）

6. 河北省

   • 保定市定兴县（公交免费、城乡客运八折）

7. 山西省

   • 大同市阳高县、长治市平顺县（本地办卡）

8. 吉林省

   • 延边珲春市（本地办卡）

9. 黑龙江省

   • 讯河市、佳木斯市同江市（同城市）

二、地铁免费城市

1. 江苏省

   • 南京市、无锡市、苏州市、南通市、常州市、连云港市

   • 杭州市（持“市民码”免费乘车）

2. 浙江省

   • 宁波市

3. 河南省

   • 周口项城市

4. 山西省

   • 太原市

5. 广西壮族自治区

   • 梧州市

三、其他相关说明

• 政策有效期 ：部分城市政策为阶段性试点（如宁波、杭州），需关注最新调整；

• 限制条件 ：

  • 部分城市政策仅限本地户籍或持居住证的非本地户籍退役军人（如杭州、晋城）；

  • 景区门票、定制公交等特殊场景可能不包含在免费范围内；

• 办理要求 ：需持《退役军人优待证》或《烈士、因公牺牲军人遗属优待证》，部分城市需通过“市民卡”APP申领“市民码”。

以上信息综合自各地官方发布文件及权威平台数据，建议出行前通过当地公交、地铁运营方或退役军人事务部门确认最新政策。