当耕地补贴被他人非法领取时，可通过以下步骤**：

一、初步确认与证据收集

1. 核对发放记录

   通过村委会或相关部门获取补贴发放记录，确认补贴是否确实被他人领取，以及领取人的身份信息。

2. 收集证明材料

   整理土地证、承包合同、家庭人口信息表等能证明补贴权益的文件，以及银行流水、领款凭证等辅助证据。

二、协商与调解

1. 直接沟通

   与涉嫌冒领者协商，要求其返还补贴。若对方承认错误，可当场或书面达成还款协议。

2. 寻求基层调解

   通过村委会、乡镇政府或县级国土资源部门介入调解，利用其权威性促使双方达成和解。

三、行政途径

1. 投诉举报

   向当地农业、土地管理部门或乡镇政府投诉，要求调查核实并责令返还补贴。

2. 行政诉讼

   若调解失败，可向县级以上政府或国土资源部门提起行政诉讼，要求确认补贴归属并责令返还不当得利。

四、法律诉讼

1. 民事诉讼

   以侵权或不当得利为由，向人民法院提起诉讼，要求返还补贴并赔偿损失。需提交充分证据证明补贴应归你所有。

2. 行政附带民事诉讼

   在涉及土地征收的行政诉讼中，可申请一并解决民事争议，节省诉讼成本。

五、注意事项

• 时效性 ：农业补贴纠纷一般有2年诉讼时效，需及时**。

• 证据保全 ：诉讼前需固定证据，如通过公证、拍照等方式防止证据灭失。

• 法律咨询 ：复杂案件建议咨询专业律师，提高**成功率。

通过以上步骤，可依法追回被冒领的耕地补贴。若涉及刑事犯罪（如诈骗），可同步向公安机关报案。