土地承包权人

关于耕地被承包后补贴的归属问题，综合相关法律法规及政策文件，具体说明如下：

一、补贴归属原则

1. 以土地承包权人为主

   补贴原则上归拥有耕地承包权的农户所有，无论土地是否实际由其种植。 - 例如：小王承包了集体土地并实际耕种，即使土地流转给他人，补贴仍发放给小王。

2. 合同约定的优先性

   若承包方与受让方在流转协议中明确约定了补贴归属，则按约定执行。

二、不同情形的具体规定

1. 签订书面协议的情况

   • 流转协议明确受益方 ：补贴资金发放给协议中指定的承包方或经营者。

   • 未签订协议 ：补贴仍由原承包权人获得。

2. 无书面协议的情况

   • 若土地流转仅通过口头协议且无约定，补贴发放给实际种植者。

3. 特殊土地类型的补充说明

   • 国有农场职工承包地 ：补贴直接发放给承包者，未签合同的需补签协议。

   • 被征收土地 ：补偿款分配按《土地管理法》执行，土地补偿费归集体，安置补助费归失地承包人，青苗及附着物补偿费归经营者。

三、其他注意事项

• 补贴范围限制 ：已非农征用、退耕还林、长期撂荒等改变用途的耕地不在补贴范围内。

• 补贴用途 ：主要用于耕地保护（如减少化肥农药使用、秸秆综合利用）。

补贴归属以土地承包权人为主，但需结合合同约定及土地性质综合判断。