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函授学历是可以考编制的 。根据《中华人民共和国公务员法》第二十四条的规定，公务员的录用考试采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法。而函授学历是国家承认的学历，学信网可查，因此在原则上是可以报考编制的。

然而，需要注意的是，不同地区和岗位对于编制的学历要求可能会有所不同。有些地区或岗位可能会明确要求全日制学历，这种情况下，函授学历可能就不符合报考条件。因此，在报考编制前，建议仔细阅读相关岗位的招聘公告，了解具体的报考条件和要求，以确保自己符合报考资格。

此外，还需要注意以下几点：

1. 教师资格证 ：如果报考的是教师编制，除了需要具备相应的函授本科学历外，还需要取得教师资格证。

2. 其他条件 ：除了学历和教师资格证外，报考编制还需要满足其他一些基本条件，如具有中华人民共和国国籍、遵守宪法和法律、具有良好的品行等。

综上所述，函授学历在符合一定条件下是可以考编制的，但具体能否报考还需根据岗位的具体要求来确定。