开卷考试的目的和意义可以从多个角度来理解：
- 降低考试难度与考查思维能力 ：
开卷考试旨在降低考试难度，但同时也增加了考试难度，因为题目不再是从书本上直接照搬，而是需要学生在熟悉书本的基础上，运用自己的各种思维能力来解题。这主要考查学生的思维能力。
- 模拟知识使用场景 ：
开卷考试更利于模拟某些知识使用的场景，尤其是那些需要借助大量工具公式的学科。这种考试形式有助于学生将所学知识应用于实际情境中。
- 考察知识理解和整合能力 ：
开卷考试适合考察学生对所学知识的理解和整合，甚至是批判性思考，而不是单纯考察事实记忆。这种考试形式能够激发学生的独立思考和解决问题的能力，培养他们的信息搜索和整理能力。
- 鼓励深入研究 ：
开卷考试可以鼓励学生进行深入的研究和分析，而不仅仅是死记硬背。例如，在历史学科中，开卷考试可以让学生在考试期间查阅相关资料，提高考试的准确性和全面性，同时也能培养学生的信息搜索和整理能力。
- 公平性和教学目的 ：
虽然开卷考试在某些情况下可能导致不公平，例如教师可能因畏惧学生而在考试中放水，但从另一个角度看，开卷考试的内容通常是没有统一标准答案的，这给了学生更大的发挥空间，能够更真实地反映学生的知识掌握情况和应用能力。
- 适应不同课程特点 ：
是否采用开卷考试应与课程的教学目的、课程特点、考试内容以及可利用的工具等因素相匹配。例如，某些课程和内容的开卷考试更符合其存在的意义，如考学生手册等，这些内容和课程只需要学生对某些知识有一个大概印象，不一定要熟记。
- 减轻记忆负担 ：
开卷考试减少死记硬背内容的直接考查，可以减少机械记忆，如一些概念、观点、原理记不住可以翻看教材做参考，不用花费大量时间去背诵所有的知识点细节。
- 提升关键能力 ：
开卷考试更加突出关键能力的考查，促使学生从死记硬背向灵活运用知识转变。学生将更多精力放在理解和应用必备知识上，放在提高信息检索能力上，有利于深入理解道德与法治课程的核心概念和价值观。
- 培育核心素养 ：
学生需要深入理解知识点之间的内在联系和应用场景，学会用所学的道德与法治知识分析实际问题，如社会热点事件、生活中的道德困境等，能有效拓展学生视野，培育学生未来发展所必需的核心素养。
- 促进教育公平 ：
开卷考试可以减少学生因记忆力差异导致的不公平，让不同记忆能力的学生都能展示自己的理解和分析能力。
综上所述，开卷考试的设计旨在更全面地评估学生的学术能力和综合素质，同时减轻学生的学业负担，鼓励他们进行深入的思考和探索。