根据2025年河南省普通高校招生政策，关于未填报志愿的考生能否参加征集志愿，综合相关信息说明如下：

一、可填报条件

1. 普通类本科/专科考生

   • 未填报第一志愿或未被录取的考生，均可填报征集志愿。

   • 专升本考生需达到专业控制分数线且未被录取。

2. 退役大学生士兵专升本考生

   • 完成联合考查并取得合格成绩，且未被录取者可填报。

二、填报时间与方式

• 时间 ：各批次志愿填报时间通常在录取结束后统一开放，例如2025年4月8日（本科）和4月11日（专科）。

• 方式 ：通过河南省教育考试院官网或省级招生服务平台在线填报，需在规定时间内完成。

三、注意事项

1. 征集志愿性质

   • 仅限未被录取的考生填报，已录取考生需等待后续录取流程，不能重复填报。

   • 部分院校在征集志愿中可能设置专项计划，需符合相应条件。

2. 志愿填报规则

   • 采用平行志愿投档，按分数从高到低匹配院校和专业。

   • 考生可填报1-6个院校志愿（本科）或1-12个志愿（专科），每校可设置4个专业志愿及是否同意调剂。

3. 特殊情况处理

   • 若因系统故障或档案问题无法填报，需及时联系省级招生考试机构咨询。

四、补充说明

• 往年政策差异 ：部分早期政策（如2018年前）允许未填报志愿的考生填报征集志愿，但2018年后多地已统一要求仅限未录取考生。建议考生以当年最新官方文件为准。

• 咨询渠道 ：若对政策有疑问，可访问河南省教育考试院官网或当地招生考试机构获取实时信息。

未填报志愿的考生只要符合条件，均有机会参与征集志愿，建议及时关注官方通知并按时操作。