大学设置专业目录的过程和依据主要由教育部制定和管理，具体包括以下几个方面：

1. 专业目录的分类与管理
   《普通高等学校本科专业目录》是高校人才培养、招生、学位授予和就业指导的重要依据。该目录分为学科门类、专业类和专业三级，并根据专业类型进行分类管理。其中，基本专业具有较成熟的基础和稳定的社会需求，而特设专业则用于满足特殊需求，如国家安全和特殊行业。

2. 专业设置的自主权与备案制度
   根据《普通高等学校本科专业设置管理规定》，高校可以根据新版《目录》自行设置本科专业，同时也可以申请设置尚未列入目录的新专业。对于未列入目录的专业，需经过教育部审批。此外，高校还需遵循备案和审批两种制度。

3. 专业目录的动态调整
   专业目录会根据经济社会发展需求进行动态调整。例如，近年来新增了265个本科专业，总数达到770多个。这些新增专业体现了高等教育服务国家经济社会发展的特点。

4. 专业设置的依据与要求
   高校设置专业需符合以下条件：

   • 符合学校办学定位和办学条件；
   • 有相关学科专业依托；
   • 具备稳定的人才培养方案和科学的培养条件；
   • 满足社会需求。

5. 历史演变与现状
   我国的专业设置始于1954年，当时的专业目录以国家建设需要为根本依据，主要按国家建设部门分类。1998年颁布的《普通高等学校本科专业目录》将专业分为哲学、经济学、法学等11个门类，下设多个二级类和专业。近年来，随着社会经济的发展，专业目录不断优化和调整，以适应新的需求。

6. 特设专业的特殊性
   特设专业是动态设置的，每年向社会公布，用于满足经济社会发展的特殊需求。例如，2024年新增了储能科学与工程等专业，以培养高层次人才。

7. 国家控制布点专业
   涉及国家安全和特殊行业的专业由国家控制布点，如公安学、监狱学等。这些专业的代码后会标注“K”或“T”。

大学设置专业目录是一个动态调整、科学规划的过程，旨在适应国家和社会发展的需求，同时确保高校能够优化学科结构，形成自身特色和优势。