根据2025年黑龙江公务员考试县乡卷申论试题的主题“城乡融合发展新格局”，结合政府工作报告和当前政策导向，大作文可围绕以下分论点展开：

一、政策背景与战略意义

1. 新型城镇化与区域协调发展的核心地位

   政府工作报告强调“推进新型城镇化和区域协调发展”，城乡融合发展作为中国式现代化的必然要求，需通过农业现代化、农村城镇化和农民市民化实现三体联动。

2. “农业强、农村美、农民富”的目标体系

   通过产业升级、生态保护与民生改善，构建城乡互补、工农互促的现代化新格局，推动共同富裕。

二、关键路径与实施策略

1. 产业融合与创新驱动

   推广现代农业技术，发展农村特色产业，促进一二三产业融合，提升农业附加值。

2. 基础设施与公共服务均等化

   加大农村基础设施投入（如交通、教育、医疗），缩小城乡公共服务差距，实现基本公共服务均等化。

3. 生态保护与可持续发展

   推行绿色乡村战略，保护农村生态环境，实现经济发展与生态保护的良性互动。

三、实践案例与经验借鉴

1. 典型地区的成功模式

   介绍全国城乡融合发展先行区（如浙江“千村示范、万村整治”）的实践经验，包括政策创新、资金投入与群众参与机制。

2. 问题与挑战的应对

   分析当前城乡发展中的户籍制度、土地流转、人才流失等问题，提出破解思路，如完善社会保障体系、优化户籍管理。

四、总结与展望

• 系统性改革需求 ：城乡融合发展需以系统性、整体性、协同性改革为支撑，突破行政壁垒。

• 长期战略定位 ：应从“治标”转向“治本”，通过制度创新实现城乡要素自由流动和优化配置。

写作建议 ：采用“总-分-总”结构，开头引用政策文件或现实案例引出主题，中间分点论述路径与策略，结尾总结并提出展望。注意结合黑龙江本地实际情况，如农业资源禀赋、区域特色等，增强文章的针对性和说服力。