申论必背的万能对策可归纳为以下核心要点，结合权威信息源整理如下：

一、领导重视与制度保障

1. 实行一把手负责制 ，建立领导问责制度，强化政绩观。

2. 完善政策法规 ，形成法律、制度、决策三套体系，确保有法可依。

二、宣传引导与舆论营造

通过电视、网络等媒体宣传政策，树立典型示范，形成全社会支持氛围。

三、教育培训与素质提升

1. 干部培训 ：提升政治、管理、技术素质。

2. 群众教育 ：普及法律意识、环保知识等。

四、组织协调与机制建设

1. 建立科学决策机制 ，整合民情、民意、民智。

2. 强化监督体系 ：包含社会监督、舆论监督、上级监管等。

五、投入保障与技术支撑

1. 加大财政投入 ，引入社会资本，优化资源配置。

2. 依靠技术解决实际问题 ，如环境治理、产业升级。

六、总结反思与经验借鉴

建立完善评价考核体系，及时总结经验教训，优化工作策略。

注意事项 ：以上对策需结合具体题目灵活运用，避免生硬套用。建议重点记忆权威来源中的核心句型和结构框架，如“以法为镜断曲直”“以铜为镜正衣冠”等比喻性表述。