根据现行规定，毕业证和学位证不能补办的主要原因如下：

1. 防止伪造与维护学历权威性

   毕业证和学位证作为学历认证的核心凭证，其唯一性编号（类似身份号码）若被仿制，将严重破坏学历教育制度的严肃性和公信力。补办可能导致证书管理混乱，增加社会对学历真实性的质疑。

2. 政策法规明确限制

   《普通高等学校学生管理规定》自2017年起实施，明确规定学历证书遗失或损坏后，仅能申请 证明书 ，且该证明书与原证书具有同等法律效力。这一规定旨在通过制度约束保障学历信息的准确性。

3. 信息一致性与档案真实性

   原证书包含学生个人信息、学校印章等关键元素，补办可能因记录不一致影响学历档案的真实性。例如，学校名称变更或校长更迭后，补办证书无法还原历史签章信息。

4. 社会信任与就业需求平衡

   尽管补办限制可能给毕业生带来不便，但通过优化学历证明体系（如推广电子证明），可以在保障安全性的前提下满足就业、职称评定等需求。当前政策更注重通过制度创新而非简单补办解决实际问题。

建议 ：若证书丢失，应及时向学校申请开具证明书，并保留申请材料以备后续使用。