中国计划生育政策的起始时间需要从政策推行和法律确立两个维度来理解：
政策推行时间
中国计划生育政策的推行始于 1971年 。1971年9月，中央发出《关于控制我国人口增长问题致全体党员、团员的***》，提出“晚婚、晚育、少生、优生”的口号，标志着计划生育工作的全面展开。
法律确立时间
该政策被正式确立为基本国策并写入宪法的时间是 1982年 。1982年9月，国务院发布《中华人民共和国人口与计划生育法》，同年12月，该法被写入宪法，计划生育成为国家法律层面的基本国策。
补充说明
1980年9月，中央发布的***是政策酝酿阶段，但未形成法律约束；
21世纪初，随着人口结构变化，政策逐步调整，2015年全面放开二孩，2021年进一步放宽至三孩。中国计划生育政策从1971年全面推行，但法律地位的确立以1982年*****为标志。
计划和方案不是完全相同的概念，二者在定义、层次、侧重点等方面存在显著差异。以下是具体分析： 一、核心区别总结 方案是宏观的总体设计，计划是具体的实施步骤 。方案侧重于目标、策略和框架，计划则聚焦于操作细节、时间安排和资源分配。 二、具体差异分析 定义与层次 方案 ：项目或任务初期的整体规划，包含目标、原则、方法和资源需求，具有长期性、指导性和全局性。 计划 ：在方案基础上制定的具体操作步骤
计划和预计时间的核心区别在于：计划是主动安排的时间节点（如会议定在9点），预计时间是被动推算的参考值（如快递预计下午3点送达）。 前者具有明确性和约束力，后者存在浮动空间。以下是具体差异分析： 确定性不同 计划时间通常通过协商或决策确定（如项目截止日），需严格执行；预计时间基于历史数据或算法推算（如导航预估到达时间），实际结果可能受外部因素影响。 责任主体差异
不确定 “预计”一词的本质含义是 对未来事件或结果的预先推测或计划 ，其确定性需要结合具体语境判断，通常具有以下特点： 基于现有信息的推断 预计通常依据历史数据、趋势分析或模型预测得出，但未来事件可能因不可预见的因素（如政策变化、市场波动等）而调整。 存在不确定性 即使基于科学方法或专业分析，预计结果仍可能偏离原计划。例如经济预测、天气预报等领域的常见现象。 可调整性 预计本身是动态的
预计时间更准 关于航班的 计划时间 和 预计时间 ，两者存在以下差异，需根据实际出行需求判断参考： 一、定义与来源 计划时间 是航班在购票时显示的固定起降时间，由航空公司根据航线规划、机型配置及航空管理部门批准确定，通常在航空换季等特定时段调整。 预计时间 是航班实际执行时根据实时因素动态调整的时间，包括天气、前序航班状态、机场运行等，可能随时变更。 二、准确性对比 计划时间
预计到达时间和计划到达时间哪个更准？关键结论是：预计到达时间通常更贴近实际情况，因为它综合了实时因素（如天气、交通等），而计划到达时间仅是理想状态下的理论值。 计划到达时间的本质 计划到达时间是预先设定的固定时间，例如航班时刻表或物流运输计划中的标准时间。它基于历史数据和常规条件计算，未考虑突发变量 ，因此更适合作为长期行程安排的参考。 预计到达时间的动态性
计划和规划虽然常常被提及，但它们在概念、时间尺度、内容和目标上存在显著差异。以下从几个方面详细展开它们的区别。 1. 定义与核心区别 计划 ：更注重短期目标，强调具体步骤和可操作性，通常用于指导特定任务或活动的执行。 规划 ：则侧重于长远目标，关注整体发展方向和战略布局，具有指导性和原则性。 2. 时间尺度 计划 ：通常聚焦于短期目标，如一个月或一年的工作计划，注重细节和时间安排。 规划
计划固定预计变动 飞机预计时间与计划时间的主要区别如下： 定义与性质 计划时间 ：由航空公司提前确定并公布的固定时间，通常在购票时显示。该时间需经航空管理部门批准，主要用于航班调度和乘客行程安排。 - 预计时间 ：基于实时因素（如天气、前序航班状态、机场运行等）动态调整的时间，用于反映航班可能的延误或提前。 稳定性 计划时间 ：固定且不可更改，是航班的基础时刻表。 - 预计时间
工作谋划与计划的主要区别在于，谋划更侧重于宏观的战略思考和长远目标的设定，而计划则更注重具体的执行步骤和短期目标的实现。 理解这两者的区别对于有效管理和实现目标至关重要。以下是详细的解释： 1.时间跨度与目标设定谋划通常涉及较长的时间跨度和更宏观的目标。它关注的是未来的发展方向和整体战略的制定。谋划过程中，决策者需要考虑外部环境的变化、资源的长期配置以及组织的愿景和使命。例如
预计起飞时间和计划起飞时间以计划起飞时间为准 ，因为计划时间是航空公司根据航班时刻表制定的原始时间，而预计时间会根据实际情况动态调整。 计划起飞时间 ：这是航空公司预先公布的航班起飞时间，通常在购票时就能看到。它基于航班时刻表，考虑了航线、机场调度等因素，是航班运行的基准时间。 预计起飞时间 ：这是根据实时情况（如天气、航空管制、前序航班延误等）动态调整的时间
预算与计划是企业管理中相辅相成的工具，其核心区别在于性质、范围和作用，但二者紧密关联，共同支持组织目标的实现。以下是具体分析： 一、核心区别 性质不同 计划 ：是对未来工作或行动的概括性说明，涵盖目标、时间表、资源需求等，侧重方向性和战略性。 预算 ：是具有收支特征的计划，将计划中的经济事项量化为财务数据（如收入、成本、支出），侧重财务实现和资源分配。 范围与内容 计划 ：范围广泛
计划、预算、预测与决策的区别主要体现在概念定位、作用目标及实施阶段等方面，具体如下： 一、核心概念区别 计划 定义 ：针对事项与活动制定的具体方案，用描述性语言说明“做什么”“何时做”，如市场拓展计划。 特点 ：范围广泛，包含业务执行细节（如生产、采购等），不涉及金额。 预算 定义 ：计划的量化与细化，将计划转化为财务数字（如人力成本、宣传费用等），形成收支规划。 特点
