洪江市和怀化市是行政层级关系，无法直接比较“哪个好”，但可分析两者的行政地位、发展现状及未来规划：

1. 行政地位

   怀化市是湖南省辖地级市，而洪江市是怀化市代管的县级市。两者属于上下级行政关系，怀化市包含洪江市。

2. 发展现状

   • 洪江市 ：2023年上半年GDP为70.44亿元，同比负增长3.9%，是怀化市唯一经济增速垫底的区县，面临资源匮乏、产业结构单一等问题。

   • 怀化市 ：2023年上半年GDP949.49亿元，同比增长3.0%，但洪江区的负面表现拖累了整体增速。

3. 未来规划

   2023年怀化市政府提出撤县设区设想，计划将洪江市（及中方县）升级为地级市，以解决行政效率低下、发展受限等问题。这一规划若实施，将显著提升洪江区的行政地位和发展潜力。

总结 ：洪江市作为县级市，当前发展面临较大挑战；怀化市作为地级市，整体发展更优但需协调下辖区县。若洪江市撤县设区成功，其发展前景将得到大幅提升。