国家对生二胎的新政策主要包括以下几点:
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生育保险保障功能增强:强化生育保险对参保女职工生育医疗费用、生育津贴待遇等保障作用,将参加职工基本医疗保险的灵活就业人员、农民工、新就业形态人员纳入生育保险。
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生育休假制度完善:各地完善生育休假政策,加大对生育休假落实情况的监督力度,保障产假、生育奖励假、陪产假、育儿假等生育假期落实到位。
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生育补贴等制度建立:制定生育补贴制度实施方案和管理规范,指导地方做好政策衔接,落实好3岁以下婴幼儿照护、子女教育个人所得税专项附加扣除政策,加大个人所得税抵扣力度。
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生殖健康服务加强:深入实施母婴安全行动提升计划和出生缺陷防治能力提升计划,加强生殖健康服务。
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地方性特色补贴多样:各地根据自身情况推出特色补贴,如现金奖励、托育与教育支持、税收与住房保障等,以降低生育、养育、教育成本。
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非婚生子女权益保障:部分地区将人工授精等生殖技术纳入医保,非婚生子女也能上户口,享有和婚生子女一样的权利。
这些政策的出台,旨在鼓励更多家庭生育二孩,促进人口长期均衡发展。
具体政策措施
1. 延长产假与护理假
- 产假天数:符合政策的生育女性可享受最少158天产假,部分省市延长至180天。
- 护理假:配偶享有15天带薪陪产假,部分地方如江苏将产假与奖励假合并可达158天。
2. 生育津贴
- 计算公式:用人单位月均缴费基数÷30天×产假天数。例如月薪6000元,产假158天可获津贴约31,600元。
- 生育保险覆盖:生育保险覆盖一孩、二孩,失业女性可用配偶保险报销。
3. 医疗费用报销
- 住院分娩费用:顺产、剖宫产费用按定额报销,如芜湖市顺产报销3000元/人次,剖宫产4500元/人次。
- 产检费用:部分地区实行产检费用减免或定额补贴(如武汉产检报销500元)。
4. 一次性补贴与营养补助
- 一次性补贴:一、二级医院分娩可获300元一次性补贴。
- 营养补助标准:用人单位上年度职工月均工资的25%(难产或多胞胎提高至50%)。
5. 地方性特色补贴
- 现金奖励:如济宁市二孩顺产定额补助2000元,三孩3000元;攀枝花市二孩家庭每月每孩补贴500元,直至3周岁。
- 托育与教育支持:如江苏省提供托幼补贴(最高600元/月)、学前教育减免及房产税优惠;福建省三孩家庭优先选房,发放购房补贴(总价1.5%,最高3万元)。
- 税收与住房保障:如二孩家庭个人所得税每月额外扣除2000元(江苏),部分城市提供公租房优先权。
这些政策措施的实施,为家庭提供了更多的支持和保障,有助于降低生育成本,提高生育意愿。