根据权威信息源，南京以下景点完全免费开放，涵盖自然景观、历史遗迹及文化街区：

1. 中山陵

   国家5A级景区，孙中山陵寝，登顶392级台阶可俯瞰南京城景，免费开放。

2. 玄武湖公园

   中国最大皇家园林湖泊，四季皆景，环湖9.8公里步道适合骑行，免费开放但节假日可能需预约。

3. 夫子庙-秦淮风光带

   包含秦淮河、白鹭洲、中华门等景点，免费游览老门东文化街区，夜晚灯火璀璨。

4. 南京博物院

   中国三大博物馆之一，42万件藏品，免费开放（部分特展需购票），民国馆复刻老上海街景。

5. 清凉山公园

   六朝皇家御园，春赏绣球、秋观红枫，银杏谷深秋满树金黄，免费开放。

6. 鱼嘴湿地公园

   “南京小垦丁”，红白灯塔与长江落日构成绝美画面，江边草坪可露营、骑行，免费开放。

7. 绿博园（荷兰园）

   3-4月荷兰园15万株郁金香盛开，搭配江堤水杉林，免费游览。

8. 七桥瓮湿地公园

   全国唯一以“瓮”命名的明代古桥，与七彩栈桥、摩天轮形成古今碰撞，免费开放。

注意事项 ：

• 部分景点节假日或活动期间可能需预约或付费（如外秦淮河游船50元/人），建议提前查询最新信息。- 中山陵景区内部分景点（如音乐台）需购票，但主陵区免费。