​​住建部159号文件原文重点围绕加强房屋建筑和市政基础设施工程招标投标监管，​​对招标条件、程序、评标定标等环节规范作出明确要求，以保障工程质量安全与市场公平竞争。

文件核心亮点解析

文件指出招标人应严格依据相关规定设置资格条件、技术规格等，杜绝设置不合理的限制与排斥条款。比如，不得以注册资本、业绩规模等作为不合理门槛。在招标程序上，规定了从招标公告发布到中标通知书发出的完整流程及相应时间限制，确保招标过程公开透明、程序合规。对于评标定标，强调综合评估投标人的信誉、业绩、技术方案等，避免单一因素决定中标结果，提高项目实施的科学性与合理性。

招标条件的细化

明确项目具备的法定建设条件是招标前提，包括规划许可、用地批准等。招标人不能在条件未满足时擅自开展招标活动，这有效避免了前期准备工作不足导致的项目风险。针对不同类型的项目，详细说明了资格条件的合理设定范围，防止随意抬高或降低门槛，确保有实力的企业能够公平参与竞争。

招标程序的规范

从招标公告发布渠道、内容要求，到投标文件的递交、开标、评标等环节，均有详细操作规范。招标公告需在指定媒体公开，内容要涵盖项目基本情况、投标人资格要求等关键信息。开标过程需全程记录，保证公开透明。评标委员会应按照既定标准和方法进行评审，杜绝人为因素干扰。

评标定标的公正性

建立科学合理的评标指标体系，综合考虑投标报价、技术方案、企业信誉等多方面因素。鼓励采用综合评估法，对不同指标赋予合理权重，使评标结果更客观公正。加强对评标过程的监督，确保评标专家独立、公正履行职责。

总体而言，住建部159号文件对房屋建筑和市政基础设施工程招标投标全过程进行细致规范，对营造健康有序的建筑市场环境意义重大。相关企业需深入学习文件内容，确保自身在招标投标活动中合规操作。