指标生是否必须填第一志愿，需根据不同地区政策判断，但综合权威信息可得出以下结论：

结论 ：指标生不一定必须填第一志愿，但需在指标生批次填报且志愿需与普通志愿独立。

具体说明 ：

1. 政策差异性

   • 深圳 ：指标生批次志愿与第一批次志愿独立，考生可选择不同学校，且需在指标生批次填报1个志愿。

   • 济南 ：要求指标生学校必须作为第一志愿填报，且填报志愿需有梯度差。

   • 其他地区 ：如山东沿海地区，指标生可顺序填报多个志愿，但需注意志愿梯度。

2. 填报要求

   • 指标生志愿需在指标生批次单独填报，且与普通志愿（如第一批次）无关联。

   • 若未填报志愿或志愿不符合条件，可能无法被录取。

3. 建议

   • 考生应提前咨询目标学校或教育部门，了解具体政策要求。

   • 填报时需结合自身成绩、学校综合实力及志愿梯度，避免因单一选择影响录取机会。

指标生填报志愿无统一强制规定，但需严格遵循当地政策并合理规划志愿顺序。