可以

根据相关法律规定，清明节作为国家法定假日，用人单位应当依法安排放假。如果用人单位既不放假又不支付延长劳动时间的报酬，劳动者有权采取以下措施：

一、举报途径

1. 向劳动行政部门投诉

   可向用人单位所在地的劳动监察大队或劳动保障部门举报，提供相关证据（如劳动合同、工资条、加班记录等）。

2. 通过工会**

   向用人单位工会组织反映情况，工会将依法维护劳动者合法权益。

3. 其他渠道

   • 拨打当地劳动保障热线（如12333）；

   • 登录当地劳动保障部门官网或政府服务平台在线投诉；

   • 向教育部门投诉（适用于学校）。

二、法律依据

• 《中华人民共和国劳动法》

  第八十五条：劳动行政部门依法对用人单位遵守劳动法律、法规的情况进行监督检查，有权责令改正违法行为；

  第八十八条：工会依法维护劳动者权益，对违法行为进行监督；

  第九十一条：用人单位拒绝支付劳动报酬的，劳动者可向劳动仲裁委员会申请仲裁或向人民法院提起诉讼。

• 《全国年节及纪念日放假办法》

  清明节属于全体公民放假的节日，用人单位必须安排休假。

三、注意事项

1. 收集证据

   保留与用人单位的沟通记录、工资条、加班申请表等材料，作为投诉或仲裁的依据。

2. 时效要求

   劳动争议仲裁申请一般应在争议发生之日起1年内提出。

3. 特殊场景

   若用人单位以补休替代放假，需符合补休安排的规定，且不得以补休替代法定假期。

通过以上途径，劳动者可以依法维护自身权益，促使用人单位遵守国家法定节假日安排规定。