江苏不集中供暖的主要原因可归纳为以下四点，涵盖气候、政策、经济及技术等多方面因素：

1. 气候与区域差异

   江苏跨秦岭淮河南北，气候差异显著。淮河以北（如徐州、连云港）冬季寒冷，需集中供暖；而淮河以南大部分地区（如南京、苏州）冬季较短且气温较低，集中供暖需求有限。这种南北差异导致统一规划复杂化。

2. 政策与财政限制

   我国集中供暖以秦岭淮河为界，江苏不在国家强制范围内，且住建部未向该省下发相关文件。地方政府因财政压力和能源优势不足，难以承担大规模供暖的基础设施建设和长期维护成本。

3. 经济性考量

   集中供暖需巨额投资，且南方地区冬季供暖天数少，经济效益难以覆盖成本。例如，徐州虽具备能源优势（煤矿、火力发电厂），但其他地区缺乏类似条件，导致推广难度大。

4. 技术与社会适应性

   现代建筑隔热性能提升，加上空调、电暖等设备普及，南方地区对集中供暖的依赖度降低。强制供暖可能引发居民适应问题（如湿冷环境），需谨慎推进。

江苏集中供暖缺乏政策支持、经济可行性和技术适配性，短期内难以实现全面覆盖。