中央对地方债务的规定主要围绕规范举债、风险防控和债务管理展开，核心原则包括分清政府与企业责任、实行限额管理、强化风险预警等。以下是具体规定：

一、分清政府与企业债务责任

1. 政府债务限定 ：政府债务仅能通过政府及其部门举借，禁止通过企事业单位等渠道融资。

2. 企业债务责任 ：企业债务不得转嫁至政府偿还，需由企业自主承担。

二、规范举债融资机制

1. 举债权限 ：省、自治区、直辖市政府可适度举债，市县级政府债务需由省级政府代举。

2. 债务形式 ：主要通过政府债券（一般债券和专项债券）融资，一般债务以公共预算收入偿还，专项债务以政府性基金或专项收入偿还。

3. 融资平台改革 ：剥离融资平台公司政府融资职能，禁止变相融资行为（如信托**、垫资施工等）。

三、债务规模与用途管理

1. 限额管理 ：债务规模由国务院确定并报全国人大批准，市县级政府债务需省级政府代举。

2. 用途限制 ：债务仅用于公益性资本支出和存量债务偿还，不得用于经常性支出。

四、风险防控与责任追究

1. 风险预警 ：建立债务风险预警机制，高风险地区需逐步降低债务规模。

2. 应急处置 ：明确债务风险应急处置责任，建立责任追究机制。

3. 中央不兜底 ：政府债务违约不得由中央财政兜底，实行不救助原则。

五、存量债务处理

要求地方政府统筹资金化解存量隐性债务，优化期限结构、降低利息负担，确保在建项目有序推进。