创业培训合格证通常需要通过正规培训并完成相关课程后才能获得，因此个人或机构代办合格证的行为不符合政策规定。以下是具体说明：

1. 创业培训合格证的获取条件

根据相关政策，创业培训合格证必须由参加创业培训并通过考核的人员获得。例如，《广东省职业技能培训补贴管理办法》明确指出，创业培训定点机构需为符合条件的城乡劳动者提供免费培训，培训完成后才能颁发合格证书。

2. 代办行为的政策限制

创业培训合格证的获取强调真实性和合规性，代办行为可能涉及伪造证书或虚假申报，不仅违反政策规定，还可能对申请人的信用记录造成不良影响。部分地区对培训机构的资质和培训过程有严格监管，代办行为可能触犯相关法律法规。

3. 正规获取合格证的途径

为获得创业培训合格证，建议直接参加由人力资源和社会保障部门认可的定点机构组织的培训课程。完成规定学时并通过考核后，即可获得合格证书。这不仅确保了证书的合法性和有效性，还能享受相应的政策补贴。

总结

创业培训合格证不能代办，个人或机构需通过正规途径参加培训并完成考核。如需了解具体政策或申请流程，可咨询当地人力资源和社会保障部门或访问相关政府网站。