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申论大作文的文体性质需要结合考试要求与具体题型综合判断，具体分析如下：

一、申论大作文的文体定位

1. 基本属性为议论文

   申论大作文的核心要求是围绕给定主题进行议论，属于议论文范畴。其核心任务是表达对政策、社会现象或问题的观点，并通过分析、论证支撑观点。

2. 存在特殊类型

   部分地区的申论考试会要求写策论文（如广东省考部分省份），这类作文需针对具体问题提出解决方案，具有明确的政策导向性。但需注意，策论文仍属于议论文的一种，只是侧重点在于提出对策而非单纯议论。

二、与高中议论文的区别

1. 政策性要求更高

   申论作文需结合国家政策、社会现实展开，语言需规范严谨，避免使用口语化表达。

2. 格式与结构更严格

   需遵循“总-分-总”结构，开头要明确引出主题，中间分点论述，结尾总结升华。例如，广东省考2019年真题要求“自拟题目，撰写一篇策论文”，需包含问题分析、对策建议等要素。

3. 材料与观点的关联性更强

   需紧密围绕给定材料展开，观点需从材料中提炼并升华，避免空洞论述。

三、写作注意事项

1. 避免文体混淆

   虽然申论大作文以议论文为主，但部分考生可能误用高中议论文的写作方式，导致文章缺乏政策关联性和结构性。建议通过历年真题训练，掌握申论的写作规范。

2. 关注题目要求

   若题目明确要求写策论文，需按照“问题-原因-对策”结构作答；若为一般论述类题目，则侧重观点论证。

3. 分清评分标准

   高分作文需紧扣主题、观点鲜明、论证充分，且能结合社会实际。若偏离题目方向，即使语言优美也可能被判定为跑题。

申论大作文以议论文为主，但需根据具体题型调整写作策略，同时注意与高中议论文的区别。