申论考试中，所写的文章既包含议论文，也包含策论文，两者是申论文章的两种主要类型，但都属于议论文的范畴。

1. 申论文章的总体特点

申论文章是主观论述形式，要求考生围绕给定材料，结合政策理论和实际问题展开论述。文章必须具有思想性、针对性和说理性，无论议论文还是策论文，都需要明确论点、论据充分、论证严密。

2. 议论文的特点

议论文在申论考试中通常以论述某一观点为核心，重点在于通过分析材料得出结论，强调逻辑性和说理性。议论文的写作重点在于对材料的深入分析，并结合政策理论展开论证，最终得出具有说服力的观点。

3. 策论文的特点

策论文则以提出对策为核心，强调针对性和可操作性。文章需要根据材料中的问题，提出具体可行的解决方案，并说明其可行性和实施路径。策论文更注重实际问题的解决，体现了考生的实践能力。

4. 两者关系与考试要求

在申论考试中，议论文和策论文并非完全独立，而是相辅相成。议论文为策论文提供理论支撑，而策论文则通过具体对策体现议论文的实践意义。考试中，考生需要根据题目要求灵活选择文章类型，同时确保文章结构完整、论点鲜明、论证严密。

总结

申论文章是公务员考试中考察综合素质的重要形式，无论是议论文还是策论文，都需要考生具备较强的逻辑思维、分析能力和政策理论水平。掌握两种文章的特点和写作技巧，才能在考试中脱颖而出。