科目四预约成功但驾校未提供档案时，学员可直接向车管所或运管部门投诉（电话12328），这是法律赋予的权利，且正规驾校无权扣留档案。

1. 投诉渠道与法律依据
   根据《机动车驾驶证申领和使用规定》，车管所有权监督驾校行为。若驾校拒绝移交档案，学员可向当地车管所或交通局运管处投诉，必要时可拨打全国统一投诉电话12328。扣留档案属违法行为，学员无需妥协。

2. 协商与补办流程
   优先与驾校沟通，要求其立即移交档案。若协商无果，需尽快联系考试中心说明情况，按指引补办材料（如身份证、学习证明等），避免耽误考试。部分情况下，车管所可直接调取电子档案协助考试。

3. 警惕非法驾校行为
   此类问题多发生于不合规驾校。选择驾校时应核实其资质，留存报名凭证。若遭遇档案扣留，及时投诉可促使监管部门介入调查，甚至追究驾校责任。

遇到此类问题需果断行动，法律和监管部门均为学员权益提供保障，确保顺利参加考试。