对制度进行修改完善的意义在于确保其与时俱进、适应社会发展，从而提高效率、促进公平，并推动整体进步。

1. 提高效率

制度是规范人们行为、协调社会运转的框架。随着时代变迁，旧制度可能无法应对新挑战，修改完善制度可以消除冗余、简化流程，使资源配置更加合理，从而提高整体效率。

2. 促进公平

社会公平是制度设计的重要目标。通过修改完善制度，可以更好地平衡各方利益，消除不合理的特权或歧视，为每个人提供平等的机会和权利，从而促进社会公平。

3. 推动进步

制度创新是社会进步的动力。修改完善制度可以引入新的理念、方法和技术，推动社会各领域的创新和发展，从而实现整体进步。

4. 增强适应性

社会环境是不断变化的，制度也需要具备一定的灵活性和适应性。通过定期评估和修改完善制度，可以确保其与社会发展保持同步，从而更好地应对各种挑战和机遇。

5. 提升公信力

制度的公信力来源于其科学性、合理性和公正性。通过广泛听取各方意见、充分论证和透明决策，修改完善制度可以提升其公信力，增强社会的认同感和凝聚力。

对制度进行修改完善是确保其有效性、公正性和适应性的关键举措，对于提高效率、促进公平、推动进步具有重要意义。