贫困户建档立卡户政策主要面向农村地区生活困难、经济收入低于国家贫困线的家庭，旨在通过精准识别和帮扶，帮助这些家庭摆脱贫困，改善生活条件。以下是关于谁能使用这一政策的详细说明：

1. 贫困标准界定

• 收入水平：贫困户建档立卡户的首要条件是家庭人均纯收入低于国家或地方规定的贫困线标准。不同地区根据经济发展水平和生活成本，贫困线标准可能有所不同。
• 家庭资产：除了收入水平，家庭的资产状况也是重要考量因素。例如，是否拥有房产、车辆、大型农机具等。

2. 农村户籍

• 农村居民：贫困户建档立卡户政策主要针对农村户籍的家庭。城市居民如果符合条件，也可以申请，但政策重点和资源分配主要集中在农村地区。
• 常住人口：申请者需为当地常住人口，且在户籍所在地居住满一定年限。

3. 家庭结构

• 特殊群体优先：家庭中有老人、残疾人、重病患者、孤儿等特殊群体的贫困户，在同等条件下会被优先考虑。这些群体由于自身条件限制，更难通过自身努力摆脱贫困。
• 多子女家庭：多子女家庭，尤其是子女仍在教育阶段的家庭，由于教育支出较大，也更容易被纳入建档立卡户范围。

4. 申请流程

• 自愿申请：符合条件的家庭需自愿向当地村委会或社区提出申请，并提供相关证明材料，如收入证明、资产证明、家庭成员身份证明等。
• 民主评议：申请提交后，村委会或社区将组织民主评议，评议结果需在村内公示，接受村民监督。
• 审核与公示：评议通过后，乡镇政府和县级扶贫部门将对申请材料进行审核，审核结果再次公示，确保公平公正。

5. 动态管理

• 定期核查：贫困户建档立卡户实行动态管理，定期核查家庭经济状况。一旦家庭经济条件改善，达到脱贫标准，将被移出建档立卡户名单。
• 及时调整：对于因突发事件导致家庭经济状况恶化的家庭，可以随时申请调整，确保政策帮扶的及时性和有效性。

6. 帮扶措施

• 精准帮扶：根据贫困户的实际情况，提供包括产业扶持、教育资助、医疗救助、住房保障等多方面的帮扶措施，确保帮扶措施精准有效。
• 持续跟踪：帮扶措施实施后，相关部门将持续跟踪贫困户的生活状况，确保帮扶措施落到实处，真正帮助贫困户摆脱贫困。

总结

贫困户建档立卡户政策是一项旨在帮助农村生活困难家庭的政策，通过精准识别和帮扶，确保资源合理分配，帮助真正需要帮助的家庭。符合条件的家庭应积极申请，享受政策带来的福利和帮助。