脱贫户和监测对象是防止返贫工作中的两类核心群体,其定义和区别如下:
一、脱贫户
指已通过脱贫标准的人群,但存在返贫风险,需纳入监测帮扶。具体包括:
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收入与风险 :人均纯收入在当地监测范围内,但受收入不稳定、产业薄弱、自然灾害等因素影响,存在返贫隐患。
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政策保障 :通过产业扶持、就业援助等方式降低返贫风险,与监测对象形成动态管理。
二、监测对象
包括脱贫户、边缘易致贫户和突发严重困难户三类,需重点关注返贫致贫风险。具体如下:
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脱贫不稳定户 :收入稳定但存在返贫风险,如因病、失业等导致收入波动。
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边缘易致贫户 :收入略低于监测线,但存在致贫风险,如突发重大支出或产业失败。
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突发严重困难户 :收入高于监测线,但因突发疾病、灾害等刚性支出过大,导致生活严重困难。
三、核心区别
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收入标准 :脱贫户收入在监测范围内,监测对象包含收入超标但受突发因素影响的人群。
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风险性质 :脱贫户风险主要来自收入不稳定,监测对象风险更复杂,包含刚性支出过大、突发灾害等。
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政策定位 :脱贫户通过产业、就业等针对性帮扶,监测对象需综合评估后纳入兜底保障。
四、政策衔接
两类人群均属于农村低收入人口范畴,但监测对象需通过动态排查识别,避免与低保等政策重复帮扶。