根据2025年2月9日国家发展改革委、国家能源局发布的《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》(发改价格〔2025〕136号),新能源光伏上网电价政策最新调整如下:
一、核心政策方向
-
全面市场化交易
新能源项目(包括分布式光伏)上网电量原则上全部进入电力市场,电价通过市场交易形成,支持公平竞争。
-
新老项目分类施策
-
存量项目 :2025年6月1日前投产的项目,机制电价按现行政策执行,不高于当地煤电基准价,保障收益稳定。
-
增量项目 :2025年6月1日后投产的项目,机制电价通过市场化竞价确定,初期设上限防止无序竞争。
-
二、价格结算机制
建立差价结算机制,市场交易均价与机制电价差异部分由电网企业结算,费用纳入系统运行费用,确保行业可持续发展。
三、政策实施时间节点
- 分水岭时间 :2025年6月1日,存量与增量项目执行不同电价政策。
四、配套支持措施
-
区域政策衔接 :跨省跨区交易电量按相关政策执行。
-
行业协同 :通过价格机制、绿色能源消费等政策协同,完善电力市场体系。
五、对光伏行业的影响
-
投资逻辑重塑 :存量项目收益稳定,增量项目需关注市场波动;鼓励设备升级和参与市场竞争。
-
地方政策参考 :如江苏省将补贴电价与省级补贴结合,未来每年递减10%,支持重点企业。
以上政策标志着我国新能源上网电价全面进入市场化阶段,既保障了行业稳定发展,又激发了市场竞争活力。