​​是的，所有211高校均属于双一流建设范畴，但双一流高校不限于211工程院校。​​ 2017年首轮“双一流”名单中，原112所211高校全部纳入（39所985高校进入一流大学建设名单，其余73所进入一流学科建设名单），同时新增25所非211高校进入一流学科建设名单。2022年第二轮名单进一步扩充，双一流高校总数达147所，覆盖全部211院校并新增32所特色高校。

1. ​​政策衔接与继承性​​
   双一流建设并非否定211工程，而是以原有体系为基础进行动态升级。教育部明确表示，双一流继承211/985的成果，原211高校全部纳入首轮建设名单，体现政策连续性。例如，郑州大学、云南大学等3所211高校在首轮晋升为B类一流大学建设高校。

2. ​​动态调整机制​​
   与211的“终身制”不同，双一流实行五年周期评估，优胜劣汰。首轮新增的25所非211高校（如上海中医药大学、宁波大学）凭借学科优势入选，而部分211高校的学科在第二轮被警示或撤销，凸显竞争性。

3. ​​学科导向的差异化​​
   双一流更强调学科实力而非整体标签。部分211高校虽未进入一流大学名单，但其优势学科（如北京科技大学的冶金工程、武汉理工大学的材料科学）成为建设重点；非211高校则通过单一顶尖学科（如上海海洋大学的水产）跻身名单。

4. ​​区域与领域平衡​​
   双一流在211基础上优化布局，向中西部和特色领域倾斜。新疆大学、云南大学等211高校因区域战略需求入选一流大学B类；非211高校如山西大学（哲学、物理学）在第二轮新增，体现资源分配的公平性。

​​总结来看，211高校是双一流的核心组成部分，但双一流通过动态扩容和学科聚焦，已形成更开放、更高效的体系。​​ 考生和家长可优先关注双一流名单中的特色学科，而非仅凭211标签择校。