​​1998年是中国农业税改革的关键转折点，党中央通过《中共中央关于农业和农村作若干重大问题的决定》，明确提出逐步改革税费制度，为后续全面取消农业税奠定了基础。​​这一决策的核心是​​减轻农民负担、解放农村生产力​​，标志着国家从“取”向“予”的历史性转变，最终推动延续2600年的“皇粮国税”在2006年彻底退出历史舞台。

1. ​​改革背景与农民负担问题​​
   上世纪90年代，农民除缴纳农业税（公粮）外，还需承担“三提五统”等附加费用，部分地区乱收费现象严重。1998年中央将税费改革列为重点，成立专项工作小组，旨在从制度层面解决农民负担过重问题。

2. ​​1998年政策的核心突破​​
   党的十五届三中全会明确提出“逐步改革税费制度”，首次从顶层设计推动农业税改革。这一阶段为后续试点（如2000年安徽改革）铺平了道路，通过取消乡统筹、教育集资等收费，农民人均负担显著下降。

3. ​​从减负到全面取消的进程​​
   1998年政策启动后，改革分阶段推进：2004年免征农业特产税，2005年28省免征农业税，最终2006年废止《农业税条例》。与改革前相比，全国农民年减负约1250亿元，人均增收140元，种粮积极性大幅提升。

4. ​​深远影响与农村发展新阶段​​
   取消农业税不仅是经济举措，更重塑了国家与农民的关系。此后，粮食直补、农机补贴等惠农政策接续出台，推动农业从传统“输血”转向可持续“造血”，为乡村振兴奠定基础。

​​总结​​：1998年的政策调整是中国农业现代化的重要里程碑，其“少取多予”理念至今仍是惠农政策的基石。了解这段历史，有助于理解当前农村改革的延续性与创新性。