根据2025年最新政策，国家补贴并非必须以旧换新，具体分为以下两类情况：

一、以旧换新补贴（需满足条件）

1. 适用范围 ：仅限电动自行车、家电（如冰箱、洗衣机、洗碗机等）等特定品类，且需符合新国标或政策要求。

2. 操作方式 ：需通过回收企业或商家完成旧车/旧品评估，获取残值补贴（通常300-500元），与国家补贴不重叠。

3. 注意事项 ：旧车需未改装且能上牌，新购车辆必须合法登记。

二、购新补贴（无需以旧换新）

1. 适用范围 ：手机、平板、智能手表等3C数码产品，以及部分家电（如洗衣机、净水器）。

2. 操作方式 ：直接购买新商品时享受立减优惠（如京东“超级国补日”最高可省50%），无需提交旧品。

3. 政策保障 ：商务部明确禁止虚假折扣等行为，确保补贴真实性。

总结 ：国家补贴分为以旧换新和购新两类，具体需根据商品类型判断。以旧换新仅限部分品类且需满足流程要求，购新补贴则无此限制。