​​桂林市委书记的行政级别通常为正厅级，但若由自治区领导兼任（如自治区人大常委会副主任），则高配为副部级​​。这一特殊配置源于桂林作为广西重要地级市的历史地位和现实发展需求。

桂林市作为普通地级市，其市委书记常规行政级别与大多数地级市一致，属于正厅级干部。但实际案例显示，部分桂林市委书记因同时担任广西壮族自治区党委常委或自治区人大常委会副主任等职务，行政级别提升至副部级。例如，2021年至2024年任职的周家斌，在担任桂林市委书记期间兼任自治区人大常委会副主任，属于典型的“高配副部级”模式。

中国市委书记的行政级别体系具有多样性，从正处级到副国级共分6档。其中，地级市市委书记一般为正厅级，但存在三种特殊情况可能改变级别：一是由副省级城市管辖的县级市（如深圳下辖的县级市），其市委书记可能为副厅级；二是省会或重要地级市的市委书记由省委常委兼任，级别升至副省级；三是直辖市市委书记通常为正省级，若兼任中央政治局委员则为副国级。桂林市委书记的高配现象属于第二种情况的延伸。

对于普通地级市而言，市委书记的级别调整需结合地方实际。例如经济强市、战略要地或民族自治区域的重要城市，可能通过省级领导兼职实现级别提升。这种灵活机制既体现行政层级规范性，又兼顾地方治理的特殊需求。当前桂林市委书记若未由自治区领导兼任，则恢复为正厅级常规配置。

理解行政级别的关键，在于区分“职务级别”与“个人职级”。建议关注官方任免信息中的职务表述，例如“兼任”“高配”等关键词，可快速判断实际级别。