住建局和城建局在机构设置和职能划分上存在差异，具体区别如下：

1. 机构性质与名称差异

   • 住建局全称为住房与城乡建设局（或建设局），是主管建设行业的综合行政部门，负责住房、建筑审批、规划发证等职能。

   • 城建局原为城市建设管理局，主要负责市政设施、市容市貌等管理，部分地区已更名为城市建设局或相关科室。

2. 职能范围划分

   • 住建局 ：涵盖住房保障、建筑市场管理、城乡规划、基础设施建设（如道路、供水等）及公共服务设施（如燃气、公交）的规划与运营。

   • 城建局 ：侧重于城市管理，包括市容环境卫生、市政设施维护（如路灯、排水系统）及城市规划实施监督。

3. 历史沿革与改革影响

   • 机构改革后，原城建局的部分职能（如住房管理）被整合至住建局，导致两者职责交叉。但具体划分因地区而异，部分城市可能仍保留独立设置。

总结 ：住建局和城建局并非完全统一，而是根据职能调整和地区实践存在差异。建议以当地政府实际机构设置为准。