​​城乡规划可以承担环境规划的部分职能，但两者在专业侧重和实施机制上存在差异。​​ ​​关键亮点在于：城乡规划通过空间资源配置、生态红线划定、污染防控布局等核心手段，已深度融入环境保护理念；而环境规划更聚焦污染治理指标和生态修复技术。两者需协同互补，但当前存在部门壁垒、标准不统一等现实障碍。​​

城乡规划本质上是对空间资源的系统性安排，其技术框架天然包含环境承载力评估和生态保护要求。例如，在编制城市总体规划时，必须划定禁止建设区和生态敏感区，通过绿地系统规划、通风廊道设计等手段改善微气候。福建省的实践表明，将生态功能区纳入城乡规划能有效控制城市无序扩张，降低环境风险。

环境规划的专业性体现在量化指标和工程技术层面。例如大气污染物浓度控制、污水处理厂选址等专项内容，需环保部门的技术支撑。但城乡规划通过建设项目环评前置审批、产业用地负面清单等管理工具，同样能实现对污染源的源头管控。河北省的案例显示，城乡规划修编时同步制定环境负面清单，可使工业用地合规率提升40%以上。

两者的协同障碍主要源于行政体系分割。城市规划通常由自然资源部门主导，环境规划则属生态环境部门管辖，导致数据标准、审批流程存在差异。但"多规合一"改革正在突破这一瓶颈，如天津通过国土空间规划整合生态保护红线，使生态用地流失率下降25%。技术层面，GIS系统和双评价（资源环境承载力、国土开发适宜性）的应用，正推动两类规划在数据底版上的统一。

​​未来需强化规划编制的跨部门联审机制，将环境容量指标转化为城乡规划中的刚性管控条款。同时建立统一的国土空间信息平台，实现生态数据与建设数据的动态校核，最终形成"空间布局定格局、环境指标保质量"的协同体系。​​