没有工程业绩也可以评高级工程师，但需满足替代条件，如获得重要奖项、解决行业技术难题、创新成果获认可等，这些均可作为评审依据。以下是具体分析：

1. 奖项与荣誉替代业绩
   国家级、省级或市级的优秀设计、勘察、工程等奖项，若个人在其中承担关键角色并获得证书，可直接证明专业能力。例如，主持项目获省部级成果奖励，或创新技术通过市级以上鉴定，均符合评审要求。

2. 技术贡献与行业突破
   即使未参与具体工程项目，但若解决过行业复杂技术问题（如施工难点、设计创新），或应用新技术产生显著社会经济效益，经主管部门认可，可视为有效业绩。例如，推动全行业技术推广的规划方案。

3. 材料准备与单位支持
   单位需配合盖章证明参与过的项目（如设计文件、规划方案），或提供技术报告、鉴定文件。重点突出个人在项目中的实际作用，而非单纯罗列项目数量。

总结：工程业绩非唯一标准，综合技术贡献、创新成果及单位证明，仍有机会通过高级职称评审，但需确保材料真实、系统且重点突出。