根据现行法规，C1驾照的准驾范围并不包括C5车辆，因此C1驾照持有人无法合法驾驶C5车辆。

1. C1驾照的准驾范围

C1驾照适用于小型、微型载客汽车及轻型、微型载货汽车，包括总质量不超过4.5吨、车长6米以下、乘坐人数不超过9人的车辆。这意味着C1驾照可以驾驶常见的轿车、SUV、MPV等。

2. C5车辆的特点及适用驾照

C5车辆是专门为残疾人设计的专用小型、微型自动挡载客汽车，需经改装以满足残疾人驾驶需求。驾驶C5车辆必须持有C5驾照，这是专为残疾人驾驶设计的特殊驾照类型。

3. 现行法规对准驾车型不符的处罚

根据《机动车驾驶证申领和使用规定》，驾驶与准驾车型不符的车辆将面临扣12分的处罚，并可能被罚款。

4. 提案背景及意义

近年来，有提案建议扩大C1驾照的准驾范围，包括允许驾驶C5车辆。这一提案的背景在于，部分残疾人驾驶者可能希望通过C1驾照驾驶经过改装的C5车辆，以减少学习成本并提高出行便利性。这一提案需要充分考虑交通安全和法规的严肃性，确保驾驶者的驾驶技能与车辆特性相匹配。

总结

目前，C1驾照的准驾范围不包括C5车辆，驾驶此类车辆需要持有C5驾照。未来若扩大C1驾照的准驾范围，需经过充分研究和论证，以确保交通安全和法规的有效执行。