国库存款是指国家财政部门存放在中国人民银行(国库)的预算资金,包括一般预算和基金预算的待支用款项,是财政收支活动的核心载体。其管理遵循“集中收付、统一调度”原则,由央行代理国库业务,确保资金安全高效运转。
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构成与分类
国库存款分为一般预算存款和基金预算存款两类。前者对应常规财政收入(如税收),后者专用于政府性基金项目(如土地出让金)。两者独立核算,确保专款专用。 -
运作机制
所有财政收支均通过国库单一账户体系完成:收入直接缴库,支出按预算审批后划拨。例如,税收入库时记“国库存款”增加,拨款时相应减少,全程透明可追溯。 -
与其他财政存款的区别
国库存款仅指存放央行的预算资金,而“其他财政存款”包含未纳入国库的专项基金(如财政周转金)或地方在商业银行的存款,后者需经财政部特批开户。 -
现金管理工具
为提高资金效益,财政部门可通过国库现金定存操作,将闲置资金以招标方式存入商业银行,获取利息收益,但需以国债等质押,控制风险。 -
现代国库制度的意义
集中收付制避免了资金分散滞留,强化预算约束,同时依托信息化系统实现实时监控,从源头防治腐败,提升财政资金使用效率。
提示:国库存款的动态变化能反映财政政策导向,例如余额增长可能预示支出力度加大,而定期存款利率调整则与市场流动性密切相关。