是的，985院校一定是211院校，因为985工程是在211工程基础上选出的更高层次重点高校，39所985院校均包含在116所211院校名单内。

1. 概念关系
   985院校代表中国顶尖高校（共39所），而211院校（共116所）是国家重点建设的更广泛群体。985院校均从211院校中遴选而出，因此所有985高校自动具备211身份，反之则不成立。例如，清华大学既是985也是211，而郑州大学仅为211。

2. 政策背景
   211工程于1995年启动，旨在建设约100所国内一流高校；985工程则于1998年提出，聚焦打造世界级高水平大学。两者目标层级不同，但985院校作为“重中之重”均被纳入211体系。

3. 实际意义
   这种包含关系意味着985院校在资源投入、学科实力等方面通常优于普通211院校。考生若同时满足两者条件，可优先选择985院校以获取更优质的教育资源。

985院校必然属于211院校，但报考时需注意两者的层次差异，结合个人需求理性选择。