驾照报名两年未考试能否退费需结合合同条款和实际情况综合判断，具体如下：

1. 一般可退费，但需协商或符合特定条件

   • 若因自身原因（如工作变动）未参加考试，通常需与驾校协商退费比例，可能扣除部分费用（如已学时费）。

   • 若驾校存在服务不到位（如未安排学车、考试等），可依据《民法典》主张违约责任，要求全额或部分退款。

2. 法律依据与合同条款

   • 《民法典》规定，当事人可主张继续履行、赔偿损失等违约责任，但需以合同约定为依据。

   • 驾校退费政策因机构而异，需查看合同中的退费条款，如“一年内未考试可退全款”“超过一年按比例退”等。

3. 特殊情况处理

   • 若因驾校原因（如转校、考试安排变动）导致无法继续学习，可向驾校主管部门（如12328）投诉或申请仲裁。

   • 部分驾校对长期未考试学员可能按“单方面毁约”处理，不予退费，需提前确认合同细节。

建议 ：直接联系驾校协商退费方案，若协商无果可向当地交通管理部门投诉，或通过法律途径主张权益。