高考备用卷的设置主要有以下原因：

一、应对试卷泄露风险

1. 维护考试公平性

   若正常试卷在印刷、运输或保管过程中出现泄露，启用备用卷可立即替换，避免已泄露内容影响考生作答，确保所有考生在同等条件下竞争。

2. 应急处理机制

   备用卷作为应急资源，可在突发情况下快速启用，保障考试流程的连续性。例如2018年某县因暴雨导致考试延迟时，曾启用备用卷完成考试。

二、防范自然灾害等不可抗力

自然灾害（如暴雨、台风、疫情等）可能导致考场关闭或考生无法按时参加考试。备用卷可确保在不可抗力因素下，考试仍能按计划进行。

三、保障考生权益与考试秩序

1. 减少考生焦虑

   备用卷的存在为考生提供“保险”，降低因意外情况导致的焦虑感，体现教育部门对考生权益的重视。

2. 维护考试权威性

   通过备用卷的及时启用，可有效应对突发状况，避免因临时调整引发考生对考试公平性的质疑，维护高考的权威性和公信力。

四、体现严谨负责态度

备用卷的设置反映了教育考试部门对细节的严格把控和应急管理能力，这种“未雨绸缪”的机制在教育工作中具有重要的示范意义。

补充说明

备用卷与普通试卷在难度和题型上高度一致，且通常不对外公布具体内容，以确保其仅作为应急工具使用。尽管备用卷使用频率较低，但其在保障考试公平性和应对突发事件中的关键作用不可忽视。