国有独资公司

杭州城**司属于 国有独资公司 ，具体性质可总结如下：

1. 公司性质

   根据多个权威来源显示，杭州城投由杭州市政府出资设立，属于 国有独资有限责任公司 ，实行独立核算、自主经营、自负盈亏。其母公司杭州市城市建设投资集团有限公司（集团）为市政府直属企业。

2. 股权结构

   • 杭州城投的注册资本为65亿元，由财政拨款和银行**构成，财政资金占比约60%-70%。

   • 旗下拥有200多家全资、控股企业，员工规模达4万余人。

3. 职能定位

   作为政府投资平台，杭州城投承担城市基础设施建设和公共服务提供职能，涵盖水务、公交、能源、地产、城建等领域，但整体上属于 特殊市场经营体 ，以市场化运营实现经济效益。

4. 与事业单位的区别

   虽然部分城**司（如杭州城投集团）的编制属于事业单位，但杭州城投本身作为独立法人实体，属于 国有独资公司 ，与政府机构存在法律上的区分。

杭州城投是政府控股的国有独资公司，兼具国有资本控股企业的市场运营属性和政府职能属性。